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  • 深研细判 重拳出击强化“惩腐打伞”
    ——2018年我市党风廉政建设和反腐败工作综述之二
    来源:张家口市纪委监委网站  发布时间:2019-01-30 11:47:37  点击数:

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    “我们在对经开去曹某某等人涉嫌恶势力案的线索研判中,发现问题线索涉及阳原县、尚义县、经开区等多县区、多部门,建议由市纪委监委对该案进行提级核查,效果会更好。”这是市“惩腐打伞”线索研判组日常工作的汇报内容。
    自“惩腐打伞”工作深入开展以来,市纪委监委成立线索研判组,以着力发现涉黑涉恶案件中的腐败和“?;ど?rdquo;问题线索为工作重点,按照“一案三查”要求发现疑点、提出建议,力促全市“惩腐打伞”工作向纵深推进。截至目前,对省公安厅认定的涉黑涉恶案件已研判33件,审阅案卷材料406册,发现疑点130个,提出研判建议93条,作出研判报告33份,所有研判建议经市纪委监委领导审核批准后,已转至市纪委相关纪检监察室和县区纪委监委进行核查。
    创新举措 靶向推进工作
    “我们第一时间组建专班,落实专人,成立线索研判组。”市纪委监委有关负责人介绍道,对重视不够、推进不力的县区,采取约谈主要负责人、打电话、直接带队了解情况、组织相关单位负责人召开会议协调调度等多种方式,靶向推进工作研判问题线索。
    据悉,该线索研判组由7名来自市纪委监委、市中级人民法院、公安机关、县纪委监委有多年公诉、审判、侦查和审理经验的同志组成,对交办的涉黑涉恶案件进行分析研判、抽丝剥茧,细致梳理问题线索。此外,市纪委监委领导与研判组每位工作人员签订保密协议,切实履行好监督责任。
    面对工作中出现的问题与疑惑,“我们多次集中学习习近平总书记重要讲话精神,以及中央、省、市关于惩治涉黑涉恶腐败和?;ど?/span>有关会议精神。”线索研判组成员说,同时结合工作实际,重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《河北省高级人民法院、人民检察院、公安厅关于办理黑恶势力犯罪集团案件的指导意见》等文件,进一步提高政治站位,增强政治责任使命感,切实做到学思践悟。
    据悉,线索研判组从阅卷中发现疑点到提出分析建议,每个程序、每个环节、每个字句都深入研讨、反复推敲,最终形成质量过硬、行文规范的研判报告。同时建立工作台账,对线索进行规范管理,将每起案件及时详细登记在册,同时做到人人掌握进度,事事明确责任,确保工作顺利开展。
    精准研判有效处置线索
    “宣化区冯某某等人涉嫌恶势力案件,通过研判从中发现疑点,为案件主办单位提供了具体可行的线索脉络。”
    “在对张家口市张某某涉嫌黑社会性质案件的研判过程中,不仅发现了涉及腐败和‘?;ど?rsquo;问题线索,还发现了主体责任和监管责任不力的问题线索。”
    “康保县张某某等人涉嫌恶势力案中,研判建议不仅提出了存在的腐败和‘?;ど?rsquo;疑点,同时也提出办案程序中存在的问题。”
    ……
    精准研判、及时有效处置涉黑涉恶案件中的问题线索,对扫黑除恶和“惩腐打伞”工作起着至关重要的作用。
    在对个案研判中,线索研判组针对嫌疑人多地作案的情况,从全局出发,对实际办案力量综合考量后,提出提级办理案件的建议,使案件得到顺利查处。此外对社会关注度高、人民群众反映强烈的重点疑难案件,坚持集中人力、集中时间,优先研判,重点突破。
    同时,针对研判案件的流程、方式方法,不拘陈套,灵活把握,既开展常规动作,又积极探索实践新途径,不仅对案卷材料进行阅研,又对审讯同步录音录像资料综合分析,从中发现疑点,提出建议。
    线索研判组始终坚持标本兼治,注重做到“两结合、两紧盯”,即扫黑除恶与反腐败结合,除恶与基层“拍蝇”结合,紧盯“村霸”、“村痞”,紧盯恶势力背后的“?;ど?rdquo;。针对案件中涉及基层微腐败及恶势力把持基层政权现象,将基层党员干部涉黑涉恶问题作为线索研判重点,一研到底,进一步净化基层政治生态。
    稳中求进深化研判实效
    工欲善其事,必先利其器。
    市线索研判组一方面不断创新工作方式方法,一方面进一步强化使命担当、规范工作流程、加大研判力度、建立长效机制。
    “我们将始终明确线索研判的正确方向,进一步强化使命担当,敢于动真碰硬,以钉钉子精神抓好各项工作落实。”线索研判组成员始终如此严格要求自己。
    在实践中创新方式,规范流程、补齐短板,让线索研判发挥出新的威力。工作中不仅要调取公安机关全部侦查卷,还要调取未移送起诉的内部工作卷,更要调取犯罪嫌疑人的审讯同步录音录像,不放过任何一点蛛丝马迹,努力做到快、准、狠,挖出一批案中案案外案。
    在研判力量摆布方面,对案情重大复杂、社会影响大的案件,以及中央、省挂账督办的案件,立足集中时间、集中力量优先研判,做到及时有效。
    同时,注重建立长效机制,巩固研判成果,进一步实现线索研判从重数量向数量和质量并重转变,致力发现系统性行业性违纪违法规律,加强制度机制建设,打造管长远、重实效的制度体系和工作机制,巩固集中研判成果,以实际行动推动全市“惩腐打伞”工作向纵深推进。
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